改革开放以来，我省工业经济发展速度仍然正处于全国领先水平，其中企业减缓技术创新功不可没。面临今后国内国际市场竞争激化、生产要素供应趋紧的制约，我们唯有更进一步前进企业技术创新，努力提高企业核心竞争力，大大强化企业发展后劲，才能以科技为先导，增进我省产业结构优化升级，改变经济快速增长方式，构建工业经济与环境、资源和社会的协商可持续发展。

　　一、深刻印象了解技术创新工作的重要性。创意是现代经济发展和企业竞争中最关键的因素，是一个民族变革的灵魂，也是人类变革的永恒主题。随着我国社会、经济、科技改革与发展的深化，技术创新的重要性已引发人们的高度注目，它已被视作一国经济快速增长的基础，事关国家的综合国力和国家经济安全性。

党的十六大明确提出：“希望科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌控核心技术和享有一批自律知识产权。”胡锦涛同志特别强调，提升我国科技自主创新能力，对于我们全面建设小康社会、减缓前进社会主义现代化建设，对于我国应付世界新一轮科技革命和产业革命的挑战，具备十分根本性的意义。温家宝总理在国家科学技术奖励大会上也明确指出，解决问题我国经济社会发展中的引人注目问题，显然要靠科技进步和创意。

这些最重要的论点，为我们更进一步前进企业技术创新工作说明了方向。我国致力于建构国家创意体系，企业技术创新就是这一体系的最重要组成部分。在新的世纪我们应当大力引领企业侧重全球技术创新的发展趋势，以大力的姿态展开技术创新。　　二、推展企业技术创新工作的紧迫性。

近年来，世界各国把反对企业技术创新作为国家科技创新的一个最重要部分，使之沦为提高国家竞争力的最重要战略。尤其是一些发达国家广泛转变了过去长年采行的对技术创新不介入政策，把争夺战科技制高点作为国家发展战略的重点，采行各种措施来希望和反对技术创新活动。一是通过法律推展企业技术创新。无论是技术领先型国家还是技术追上型国家，政府通过法律以确保增进技术创新各项政策、措施的有效地实行。

如美国的《小企业技术创新法》和《强化小企业研究与发展法》，韩国的《产业技术研究人组培育法》和《中小企业创办反对法案》，日本的《企业经营革新提供支援法》及《中小企业建构活动实施细则》等。二是制订强有力的政策体系反对技术创新。

这种政策反对分成必要资助或间接资助两类。必要资助有对高科技中小企业的股权投资、获取政府贷款、政府资金必要资助产学研合作及技术移往计划等。如韩国政府对技术开发的资金提供支援，主要有政策资金、技术开发基金等形式。

这些政策对推展企业技术变革都产生了十分大力的起到。三是大企业大集团通过技术创新，稳固自己在市场上的战略地位。

在国际竞争日趋激烈的背景下，以大企业技术创新能力为标志的国际竞争更为白热化，许多跨国公司通过增大创意投放，研发核心技术，稳固在全球竞争中的优势地位。　　从国内看，许多省份特别是在是经济比较繁盛省份，也把企业技术创新工作作为守住新的经济制高点的根本性战略措施，全力加以实行。四川、上海、江苏、福建等省、市都已施行了增进企业技术创新的条例，以法律形式对企业技术创新工作展开统一规划，具体指导思想、战略目标，规范政府、企业、社会中介等各方面的不道德和责任等。

上海市明确提出，到2010年，RD费用占到GDP比重超过发达国家或地区平均水平，高新技术产业产值占到工业总产值的比重多达40%;江苏省也明确提出到2010年高新技术产值超过10000亿元的战略目标，省级财政每年追加1亿元，反对企业积极开展技术创新活动。　　近几年来，我省大力建设技术创新体系，希望企业自主创新，引领产学研牵头，使以企业技术中心为主体的技术创新体系建设获得了较慢发展。

1990年，我省工业企业的研究与发展经费(RD)投放为0.52亿元，2003年为59.1亿元，增幅约113.62%，绝对值减少50倍左右。规模企业早已沦为我省技术创新的主导力量。

至2004年末，我省规模以上工业企业的科技人员为14.26万人，占到全省科技人员20.93万人的68.1%。企业技术中心837家，其中国家技术中心13家，省级技术中心265家，市级技术中心559家，可行性构成了以企业为主体的三级企业技术创新网络，为技术创新体系奠下了较好的的组织基础。　　与此同时，应当精神状态地看见，在国际国内广泛执着技术创新的大环境下，我省不存在企业整体创意市场需求不央、创新能力较强、创意成果产业化亲率不高等问题。我们的技术创新体系建设与我省的经济地位还不相适应;与改变快速增长方式，增进产业结构优化升级，提升经济综合竞争力的拒绝还有差距。

回应，我们必需以反感的危机感和紧迫感，以创意的工作思路和方法，集中力量，大力推展我省技术创新工作再行上新台阶。　　三、大力前进企业技术创新体系建设。

如何引领并推展企业减缓技术创新，大力建构技术创新体系和机制，是推展企业技术变革，增进企业提升核心竞争力的关键之荐。明确要作好以下几个方面：　　一是要减缓研究制订《浙江省企业技术创新条例》。技术创新问题牵涉到人才、资金、政策、企业投放等多个方面，迫切需要创建一个综合性法规，以综合的、构建的、系统的方法，规定和确保各方的权利和义务，使我省的企业技术创新工作有一个基本的确保。

　　二是要强化政府的行政合力和引领力度。创意投放作为一种战略投资，与国家利益和现代化目标具有十分紧密的关联。我省企业以中小企业居多，为此，政府部门不应更进一步改变方法，引领企业增大对技术创新的投放，重点在技术中心建设、创新能力提升、产学研牵头以及创意服务、创意人才培养等方面下功夫，协助广大企业构成自发性的技术创新热情和能力。

　　三是减缓前进企业技术中心建设。重点企业的领头起到和电磁辐射起到强劲，不应减缓提升重点企业创新能力，增强对这些企业技术中心工作的指导和反对，重点扶植一批优势企业技术中心建设。引领企业技术中心射击国际同行业先进设备水平，制订企业技术引领发展战略，高起点前进企业技术创新，希望掌控一批关键核心技术。

　　四是创建区域特色经济技术创新服务平台，获取共性技术研发和技术服务。根据各地优势特色产业群和产业链构成的状况，的组织龙头骨干企业及有关协会等机构重新组建创意服务平台，从技术研发、产品开发、管理咨询、技术培训和质量检测等方面，就地为广大中小企业获取技术创新服务，并通过有偿服务及政府扶植的方法解决问题活动经费。

　　五是大力前进品牌培育和技术标准战略。按照全省经济工作会议明确提出的希望打造出“品牌大省”拒绝，构成合力，推展我省专利、名牌产品、驰名商标等建设。

引领企业将不利于本地区发展的技术法规、技术标准及检测方法划入国家和国际标准，掌控技术和经济竞争的主动权。从专利、技术标准等角度抵达，反对一批在战略或关键领域享有自律知识产权的核心技术。对参予国际标准制订和发动制订国家标准的企业，不予重点反对。

　　六是减缓前进产学研牵头创意，希望探寻技术创新模式。更进一步前进企业与院校在各个专业领域的合作。

以提升重点产业整体创新能力为目标，射击国际技术高点，每年抓好若干科研院所、高等院校的产学研合作项目;扶植一批具备落后研发能力的产学研牵头项目，实行一批根本性高新技术成果转化成项目。希望有条件的科研单位以有所不同形式转入企业，沦为企业的研发机构;希望企业以资金、设备等资源参予高校科研单位的科技活动，在大学、科研单位成立专业研发机构，或通过港龙、投资、入股、有限公司、吞并等方式构建与院校的牵头。

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